Issuer เป็นผู้ที่สร้างและออกเอกสารหรือ
ข้อมูลที่มีการยืนยันตัวตน เช่น บัตรประชาชน,
ใบรับรองการศึกษา, หรือใบอนุญาตการทำงาน
Issuer ต้องทำการตรวจสอบและยืนยันความถูกต้อง
ของข้อมูลก่อนที่จะออกเอกสารหรือข้อมูลนั้นๆ
เพื่อให้มั่นใจว่าข้อมูลถูกต้องและเป็นของบุคคลที่ระบุไว้
Issuer มีบทบาทในการสร้างความน่าเชื่อถือในระบบ
โดยข้อมูลที่ Issuer ออกนั้นจะต้องเป็นที่ยอมรับและ
เชื่อถือได้จากผู้ใช้และหน่วยงานต่างๆ